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工业和信息化部正式公布修改后的《新manbetx汽车生产manbetx及产品准入管理规定》,与此前相比,主要修改内容有三个方面:

一是删除申请新manbetx汽车生产manbetx准入有关“设计开发能力”的要求。为更好激发manbetx活力,降低manbetx准入门槛,删除了第五条以及《新manbetx汽车生产manbetx准入审查要求》等附件中有关“设计开发能力”的相关内容。

二是将新manbetx汽车生产manbetx停止生产的时间由12个月调整为24个月。《道路机动车辆生产manbetx及产品准入管理办法》(工业和信息化部令第50号)第三十四条第三款规定生产manbetx连续两年不能维持正常生产经营的,需要特别公示。《准入规定》关于新manbetx汽车生产manbetx特别公示的要求应与其保持一致。

三是删除有关新manbetx汽车生产manbetx申请准入的过渡期临时条款。过渡期临时条款主要适用于《准入规定》实施前已获得准入的新manbetx汽车生产manbetx和产品,要求其在2017年7月1日至2019年6月30日期间遵守有关过渡性规定,目前过渡期已经结束。

 

全文如下:

(2017年1月6日,工业和信息化部令第39号公布,根据2020年7月24日工业和信息化部令第54号公布的《工业和信息化部关于修改〈新manbetx汽车生产manbetx及产品准入管理规定〉的决定》修订。)

第一条 为了落实发展新manbetx汽车的国家战略,规范新manbetx汽车生产活动,保障公民生命财产安全和公共安全,促进新manbetx汽车产业持续健康发展,根据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国道路交通安全法》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》等法律法规,制定本规定。

第二条 在中华人民共和国境内生产新manbetx汽车的manbetx(以下简称新manbetx汽车生产manbetx),及其生产在境内使用的新manbetx汽车产品的活动,适用本规定。

第三条 本规定所称汽车,是指《汽车和挂车类型的术语和定义》国家标准(GB/T3730.1-2001)第2.1款所规定的汽车整车(完整车辆)及底盘(非完整车辆),不包括整车整备质量超过400千克的三轮车辆。

本规定所称新manbetx汽车,是指采用新型动力系统,完全或者主要依靠新型manbetx驱动的汽车,包括插电式混合动力(含增程式)汽车、纯电动汽车和燃料电池汽车等。

第四条 工业和信息化部负责实施全国新manbetx汽车生产manbetx及产品的准入和监督管理。

省、自治区、直辖市工业和信息化主管部门负责本行政区域内新manbetx汽车生产manbetx及产品的日常监督管理,并配合工业和信息化部实施准入管理相关工作。

第五条 申请新manbetx汽车生产manbetx准入的,应当符合以下条件:

(一)符合国家有关法律、行政法规、规章和汽车产业发展政策及宏观调控政策的要求。

(二)申请人是已取得道路机动车辆生产manbetx准入的汽车生产manbetx,或者是已按照国家有关投资管理规定完成投资项目手续的新建汽车生产manbetx。

汽车生产manbetx跨产品类别生产新manbetx汽车的,也应当按照国家有关投资管理规定完成投资项目手续。

(三)具备生产新manbetx汽车产品所必需的生产能力、产品生产一致性保证能力、售后服务及产品安全保障能力,符合《新manbetx汽车生产manbetx准入审查要求》(见附件1,以下简称《准入审查要求》)。

具备工业和信息化部规定条件的大型汽车manbetx集团,在manbetx集团统一规划、统一管理、承担相应监管责任的前提下,其下属manbetx(包括下属子公司及分公司)的准入条件予以简化,适用《manbetx集团下属manbetx的准入审查要求》(见附件2)。

(四)符合相同类别的常规汽车生产manbetx准入管理规则。

第六条 汽车生产manbetx在已列入《道路机动车辆生产manbetx及产品公告》(以下简称《公告》)的新manbetx汽车整车或者底盘基础上改装生产新manbetx汽车产品,改装未影响到底盘、车载manbetx系统、驱动系统和控制系统的,不需要申请新manbetx汽车生产manbetx准入。

第七条 申请准入的新manbetx汽车产品,应当符合以下条件:

(一)符合国家有关法律、行政法规、规章。

(二)符合《新manbetx汽车产品专项检验项目及依据标准》(见附件3),以及相同类别的常规汽车产品相关标准。

(三)经国家认定的检测机构(以下简称检测机构)检测合格。

(四)符合工业和信息化部规定的安全技术条件。

工业和信息化部根据新manbetx汽车产业发展的实际情况和相关标准制修订情况,及时调整《新manbetx汽车产品专项检验项目及依据标准》的有关内容,并在施行前向社会公布。

第八条 申请新manbetx汽车生产manbetx准入的,应当向工业和信息化部提交以下材料:

(一)申请新manbetx汽车生产manbetx准入审查的文件。

(二)《新manbetx汽车生产manbetx准入申请书》(见附件4)及相关证明材料。

(三)新建新manbetx汽车生产manbetx的manbetx法人营业执照复印件,以及根据国家有关投资管理规定办理投资项目手续的文件。中外合资manbetx还应当提交中外股东持股比例证明。

第九条 申请新manbetx汽车产品准入的,应当向工业和信息化部提交以下材料:

(一)新manbetx汽车产品主要技术参数表(见附件5)。

(二)检测机构出具的新manbetx汽车产品检测报告。

(三)其他需要说明的情况。

第十条 工业和信息化部收到准入申请后,对于申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。申请材料齐全、符合法定形式的,应当予以受理,并自受理之日起20个工作日内作出批准或者不予批准的决定。20个工作日内不能作出决定的,经工业和信息化部负责人批准,可以延长10个工作日,并应当将延长期限的理由告知申请人。

第十一条 工业和信息化部委托第三方技术服务机构,组织专家对新manbetx汽车生产manbetx、新manbetx汽车产品准入申请进行技术审查,审查方式包括现场审查、资料审查。

工业和信息化部建立新manbetx汽车领域专家库,从中选取专家组成审查组。

第三方技术服务机构技术审查所需时间不计算在本规定第十条规定的期限内。

第十二条 申请新manbetx汽车生产manbetx准入的,如已按照相同类别的常规汽车生产manbetx准入管理规则通过了审查的,免予审查《准入审查要求》中的相关要求。

第十三条 检测机构应当严格按照工业和信息化部有关规定开展新manbetx汽车产品检测工作,不得擅自变更检测要求。

第十四条 通过审查的新manbetx汽车生产manbetx及产品,由工业和信息化部通过《公告》发布。

不符合本规定所规定的条件、标准的新manbetx汽车生产manbetx及产品,工业和信息化部不予列入《公告》。

新manbetx汽车生产manbetx应当按照《公告》载明的许可要求生产新manbetx汽车产品。

第十五条 新manbetx汽车生产manbetx应当加强管理、规范使用新manbetx汽车产品出厂合格证,确保出厂合格证及其信息与实际产品唯一对应、保持一致。

第十六条 新manbetx汽车生产manbetx应当建立新manbetx汽车产品售后服务承诺制度。售后服务承诺应当包括新manbetx汽车产品质量保证承诺、售后服务项目及内容、备件提供及质量保证期限、售后服务过程中发现问题的反馈、零部件(如电池)回收,出现产品质量、安全、环保等严重问题时的应对措施以及索赔处理等内容,并在本manbetx网站上向社会发布。

第十七条 新manbetx汽车生产manbetx应当建立新manbetx汽车产品运行安全状态监测平台,按照与新manbetx汽车产品用户的协议,对已销售的全部新manbetx汽车产品的运行安全状态进行监测。manbetx监测平台应当与地方和国家的新manbetx汽车推广应用监测平台对接。

新manbetx汽车生产manbetx及其工作人员应当妥善保管新manbetx汽车产品运行安全状态信息,不得泄露、篡改、毁损、出售或者非法向他人提供,不得监测与产品运行安全状态无关的信息。

第十八条 新manbetx汽车生产manbetx应当在产品全生命周期内,为每一辆新manbetx汽车产品建立档案,跟踪记录汽车使用、维护、维修情况,实施新manbetx汽车动力电池溯源信息管理,跟踪记录动力电池回收利用情况。

新manbetx汽车生产manbetx应当对新manbetx汽车产品的技术状况、故障及主要问题等运行情况进行分析、总结,编写年度报告(见附件6)。年度报告应当在新manbetx汽车产品全生命周期内存档备查。

第十九条 新manbetx汽车生产manbetx申请准入的新manbetx汽车产品类别或者动力系统(包括插电式混合动力、纯电动、燃料电池等)与已列入《公告》的新manbetx汽车产品不同的,或者增加、变更生产地址的,应当向工业和信息化部提交本规定第八条所列的材料,原则上应当进行现场审查。

取得插电式混合动力汽车或者燃料电池汽车产品准入的新manbetx汽车生产manbetx,申请相同类别的纯电动汽车产品准入的,只进行资料审查。

第二十条 新manbetx汽车生产manbetx应当持续满足《准入审查要求》和生产一致性等相关规定,确保新manbetx汽车产品安全保障体系正常运行。

第二十一条 新manbetx汽车生产manbetx发现新manbetx汽车产品存在安全、环保、节能等严重问题的,应当立即停止相关产品的生产、销售,采取措施进行整改,并及时向工业和信息化部和相关省、自治区、直辖市工业和信息化主管部门报告。

第二十二条 工业和信息化部应当对新manbetx汽车生产manbetx的《准入审查要求》保持情况、生产一致性情况和监测平台运行情况等进行监督检查,检查方式包括资料审查、实地核查、市场抽样和性能检测等。

省、自治区、直辖市工业和信息化主管部门应当对本行政区域内新manbetx汽车生产manbetx的生产情况、监测平台运行情况进行监督检查。发现新manbetx汽车生产manbetx有《准入审查要求》所列要求发生重大变化、生产管理存在重大安全隐患、产品不符合安全技术标准,以及违法行为等的,应当及时向工业和信息化部报告。

第二十三条 对于停止生产新manbetx汽车产品24个月及以上的新manbetx汽车生产manbetx,工业和信息化部予以特别公示。

经特别公示的新manbetx汽车生产manbetx在恢复生产之前,工业和信息化部应当对其保持《准入审查要求》的情况进行核查。

第二十四条 工业和信息化部建立新manbetx汽车生产manbetx信用数据库,将manbetx违反生产一致性要求、申请材料弄虚作假、行政处罚等情况列入信用数据库。

第二十五条 新manbetx汽车生产manbetx不能保持《准入审查要求》,存在公共安全、人身健康、生命财产安全隐患的,工业和信息化部应当责令其停止生产、销售活动,并责令立即改正。

第二十六条 新manbetx汽车生产manbetx破产或者自愿终止生产新manbetx汽车产品的,工业和信息化部应当撤销、注销其相应的新manbetx汽车生产manbetx、产品准入。

第二十七条 隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请新manbetx汽车生产manbetx、新manbetx汽车产品准入的,工业和信息化部不予受理或者不予准入,并给予警告,申请人在一年内不得再次申请准入。

以欺骗、贿赂等不正当手段取得新manbetx汽车生产manbetx、新manbetx汽车产品准入的,工业和信息化部应当撤销其新manbetx汽车生产manbetx、产品准入,申请人在三年内不得再次申请准入。

第二十八条 新manbetx汽车生产manbetx擅自生产、销售未列入工业和信息化部《公告》的新manbetx汽车车型的,工业和信息化部应当依据《中华人民共和国道路交通安全法》有关规定予以处罚。

第二十九条 本规定自2017年7月1日起施行。2009年6月17日工业和信息化部公布的《新manbetx汽车生产manbetx及产品准入管理规则》(工产业〔2009〕第44号)同时废止。本规定施行前公布的有关规定与本规定不一致的,以本规定为准。(工信部产业政策与法规司  )

媒体点评:新政总体来说降低了准入门槛,不过,经过这一轮新造车运动的洗礼,产业界和资本市场已经充分认识到了从头开始创立一家新的电动汽车初创公司的难度有多大了,即使门槛降低,也不会再次出现一窝蜂式的造车运动。

2020年8月25日11:06

工信部正式发布新版《新manbetx汽车生产manbetx及产品准入管理规定》

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